Még százezer rokkantnyugdíjas vár felülvizsgálatra

2015.05.06 10:06

Várhatóan csak 2016 végére fejeződik be a rokkantnyugdíjasok 2012-ben elkezdett komplex felülvizsgálata. 110-115 ezren várják a döntést arról, marad-e a jelenlegi ellátásuk. Még nem tudható, hogy a foglalkozási rehabilitációból idén tömegesen kikerülők hogyan tudnak majd elhelyezkedni. Tavaly 41,8 milliárd forinttal támogatta az állam és az unió nagyjából 60,9 ezer megváltozott munkaképességű dolgozó foglalkoztatását.

A jövő év végére ígéri a rokkantnyugdíjrendszer átalakítása miatt indult tömeges felülvizsgálatok befejezését az Emberi Erőforrások Minisztériuma (Emmi), miután a Miniszterelnökség is támogatta, hogy több szakértőt vonjanak be az eljárásba. A 2012 második felétől a rehabilitációs hatóságok által végzett komplex felülvizsgálatokon idén március végéig összesen 101 408 döntést hoztak – meghatározva, hogy az érintett munkavállaló egészségkárosodása lehetővé teszi-e és milyen mértékben az újbóli munkavégzést – válaszolta a tárca a Napi Gazdaságnak. Elsősorban az orvoshiány miatt további 110-115 ezer ember (ebből 80 ezer a visszajelentkezett) még várja, hogy megkezdődjön a felülvizsgálata.

A rokkantsági nyugdíjrendszer átalakítását azzal indokolta annak idején a kormány, hogy a közel 750 ezer rokkantnyugdíjas egy része jogosulatlanul vette igénybe az ellátást. Ebbe ugyanakkor az öregségi nyugdíjkorhatárt elérteket is beleszámolták: az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság nyugdíjfolyósító igazgatóságának statisztikája szerint 2011 januárjában mindössze 337 500 korhatár alattinak, vagyis aktív korúnak utaltak rokkantsági nyugdíjat. Az említett statisztika szerint 2014 januárjában rokkantsági és rehabilitációs ellátásokban – amelyek havi átlagösszege mindössze 66 500 forint – 418 618-an részesültek; s számuk 2012 óta folyamatosan csökkent. Ahogyan az e körből a rehabilitációs ellátást kapó munkavállalóké is, 192 300-ról 161 761-re. Az elmúlt 3 évben egyaránt  mérséklődött az öregségi nyugdíjat kapó korábbi rokkantnyugdíjasok és a korhatár alatti rokkantsági ellátásban részesülők száma is. Ezért a számokból arra lehet következtetni, hogy éves átlagban 14-16 ezer fő került ki a rehabilitációs ellátásból, vélhetően a munkaerőpiacra.

Az Emmi nem közölt adatokat arról, hogy pontosan hányan kerültek be, illetve ki a komplex felülvizsgálatok 2012 nyarától való beindulását követően a rehabilitációs ellátásba, az azonban biztos, hogy sokaknak idén jár le a legfeljebb 36 hónapra megállapítható ellátása. Jellemzően ugyanis ennyi időt tartottak szükségesnek a minősítő hatóságok a foglalkoztathatóság valamilyen mértékű visszaállításához.

Az még kérdéses, mennyire lesz sikeres az érintettek visszatérése a nyílt munkaerőpiacra, tekintve, hogy a munkanélküliségi adatokat leginkább a közfoglalkoztatás javítja. Az Emmi szerint az elmúlt években a különféle járulékkedvezmények, foglalkoztatást segítő támogatások és a cégek spórolása vagy társadalmi felelősségvállalása miatt megnőtt a kereslet a megváltozott munkaképességű munkavállalók iránt. Utóbbiak alkalmazásával megspórolható például az igencsak borsos, éves szinten munkavállalónként 964 500  forintos rehabilitációs hozzájárulás átutalása a költségvetésnek. A rehabilitációs kártyával foglalkoztatott dolgozók munkabérei után pedig nem kell szociális hozzájárulást fizetni a cégeknek. A tárca szerint 2014-ben 7,053 milliárd forint befizetését spórolták meg így a cégek átlagosan 28 800 munkavállaló után, de 2015 februárjában már 30 191 fő után vett igénybe összesen 589,4 millió forint kedvezményt a 8517 munkaadó.

A rehabilitációs rendszer sikerének illusztrálására megemlítette az Emmi, hogy a 2015 márciusában a nyilvántartásban szereplő 37 692 ellátásra jogosultból és a további 16 116 szolgáltatáskérőből előbbiek közül 21 294-en, míg utóbbiak közül 11 222-en helyezkedtek el együttműködve a hatósággal. Költségvetési támogatásból tavaly 34 milliárd forintot különítettek el e célra, amiből 330 munkaadó 30 500 embernek adott munkát, továbbá 462 dolgozó munkahely-teremtési támogatás révén jutott új álláshoz. A foglalkoztatási rehabilitációs szolgáltatók további  720 millió forintnyi támogatásból újabb 1058 fő elhelyezkedését segítették. Emellett két uniós támogatási program is célzottan segíti az érintettek foglalkoztathatóságának javítását: az egyikben 9,8 milliárd forintból 6280 dolgozó kompetenciafelmérését, majd ebből 4335 ember képzését valósították meg, bár utóbbit csak 3101-en végezték el sikeresen. A másik programban 2015 szeptemberéig a 13,7 milliárd forint támogatásból 1887 munkavállalót vontak, vonnak be a képzésekbe, és összesen mintegy 9000 dolgozó elhelyezkedését segítik majd.

Annak érdekében, hogy ne a közmunka legyen a rehabilitációból kikerülők egyetlen lehetősége, az Emmi egyrészt az elmúlt években létrejött foglalkozási rehabilitációs munkaerő-piaci szolgáltató hálózat igénybevételét javasolja. Másrészt egy április elején elfogadott kormányhatározat nyomán várhatóan létrejövő megyei munkáltatói és civil fórumoktól, és a több minisztérium bevonásával létrehozandó, a főként a megváltozott munkaképességű és hátrányos helyzetű munkavállalók elhelyezkedését segítő intézkedések megtervezéséért felelős felzárkózást segítő gazdasági fórumtól vár megoldást. Korábban utóbbi feladatait a mindenkori munkaügyi minisztérium végezte.

A megváltozott munkaképességűek számának alakulása a NYUFIG ellátásoknál (fő)
Ellátástípusok 2012. január 1. 2013. január 1. 2014. január 1.

Rokkantsági és rehabilitációs ellátások

473360 444014 418617
Korbetöltötté vált rokkantsági ellátások 15636 41162 52186
Korhatár alatti rokkantsági ellátások 237323 209264 198312
Rehabilitációs ellátások 192331 178112 161761
Rehabilitációs járadékok 25791 13265 4153
Rokkantsági járadék 32560 32463 32497
      Forrás: ONYF

napigazdasag.hu